巨乳 動画 杭州市东说念主民政府对于印发杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿端正的呈报（杭政函〔2014〕136号）

杭州市东说念主民政府对于印发杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿端正的呈报巨乳 動画

杭政函〔2014〕136号

各区、县（市）东说念主民政府，市政府各部门、各直属单元：　　《杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿端正》已经市政府得意，现印发给你们，请隆重组织实施。

杭州市东说念主民政府　　2014年9月14日

杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿端正

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　　为加强杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿（以下简称征地房屋赔偿）的惩办，根据《杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿条例》（以下简称《赔偿条例》）等法律、法例的端正，特制定本端正。　　一、本端正适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、萧山区、余杭区行政区域内征地房屋赔偿惩办使命。　　二、市国土资源惩办部门负责本市征地房屋赔偿惩办使命，各区（含杭州经济开发区、杭州之江度假区和杭州西湖款式遗址区，下同）国土资源惩办部门具体负责辖区范围内征地房屋赔偿惩办、一样、异议认定、争议统一等事宜，但不得成功从事赔偿谈判使命。　　三、本端正所指赔偿东说念主是指市、区东说念主民政府（管委会）设置大要指定的实施征地房屋赔偿使命的孤苦法东说念主机构。被赔偿东说念主是指被征收地皮触及赔偿的房屋终点附庸物的正当统共权东说念主。　　四、征地房屋赔偿使命包括动迁实施使命和评估服务使命。　　动迁实施使命应由州里东说念主民政府（街说念办事处）承担，具体作念好被赔偿东说念主的宣传、动员、看望、核实、搬迁、安置、赔偿协商等使命。　　评估服务使命应由经公开摇号、招标等方式产生的评估机构承担，具体作念好被赔偿房屋的丈量、查对、评估、证实等使命。市国土资源惩办部门应制定议论端正，加强对评估使命和评估机构的监督惩办。　　赔偿东说念主应与动迁实施机构和评估服务机构缔结寄托公约，明确两边的权益、义务、使命内容、使命权限、收费圭臬、完成时限等事宜。动迁使命经费圭臬由各区东说念主民政府（管委会）明确；评估服务费圭臬由赔偿东说念主与评估服务机构协商详情。　　各区东说念主民政府（管委会）可指定州里东说念主民政府（街说念办事处）看成赔偿东说念主，统一组织实施辖区内征地房屋赔偿使命。州里东说念主民政府（街说念办事处）成功看成赔偿东说念主的，应自行作念好动迁实施使命。　　五、赔偿东说念主在实施征地房屋赔偿前，应落实好征地房屋赔偿资金，设置专项账户，专款专用。审计部门应加强对征地房屋赔偿资金惩办和使用情况的监督。　　六、征地房屋赔偿实施决策的编制与审批。　　（一）编制初步决策。　　1．赔偿东说念主应当依据征地房屋赔偿战术法例和征地房屋赔偿年度指标，聚拢城乡筹画部门阻滞的用地范围讲授材料及附图、看望材料、资金筹措、安置用房或安置用地落实、开发用地勘察定界贵寓等情况，组织负责动迁实施使命的州里东说念主民政府（街说念办事处）及议论村（社区）共同编制征地房屋赔偿初步决策。　　2．征地房屋赔偿初步决接应当包括拟实施范围、赔偿安置的方式和圭臬、安置场所、赔偿资金筹措、签约期限、过渡的方式和期限、赔偿实施风光、奖励和补贴圭臬以及动迁实施机构等内容。　　征地房屋赔偿应当在经批准的征地范围内实施。征地范围内的房屋与征地范围外的房屋物理上不可分割或使勤恳能互相称套的，应将征地范围外的房屋终点他附庸物纳入实施范围，并按《赔偿条例》和本端正进行赔偿，被赔偿东说念主应当效用。　　签约期限不得少于1个月，最多不跳跃3个月，自征地房屋赔偿实施决策公告之日起筹画。　　（二）编制实施决策。　　1．赔偿东说念主在向区国土资源惩办部门报批征地房屋赔偿初步决策的同期，应一并提交市、区东说念主民政府（管委会）设置或指定赔偿东说念主的议论材料、城乡筹画部门阻滞的用地范围讲授材料及附图、开发用地勘察定界贵寓、单元机构讲授、《征地房屋拆除工地端淑施工和扬尘污辱整治决策》等。　　2．区国土资源惩办部门审核赔偿东说念主提交的征地房屋赔偿初步决策及联系材料，通过摇号或招方向方式产生评估服务机构后，组织实地踏勘，编制征地房屋赔偿实施决策（征求主意稿），将听证权益见知书投递拟实施范围所在村级集体经济组织，并在所在村（社区）政务公开栏、区国土资源惩办部门派系网站公开听证权益见知书。　　3．被赔偿东说念主在听证权益见知书端正的期限内提议听证恳求的，区国土资源惩办部门应当在地皮征收手续获批后组织听证。　　4．区国土资源惩办部门审核《征地房屋拆除工地端淑施工和扬尘污辱整治决策》后，与赔偿东说念主签署《征地房屋拆除工地端淑施工和扬尘污辱整治职守书》，并聚拢听证情况，编制征地房屋赔偿实施决策（报批稿），报市国土资源惩办部门审批。　　（三）实施决策审批。　　1．区国土资源惩办部门在向市国土资源惩办部门报批征地房屋赔偿实施决策（报批稿）的同期，应一并提交地皮征收批准文献、听证主意及赔偿东说念主提供的议论材料。　　2．市国土资源惩办部门应当在收到征地房屋赔偿实施决策（报批稿）3个使命日内作出批准或不予批准的决定。批准的，应在5个使命日内编制征地房屋赔偿实施决策公告，并在当田主要媒体、国土资源惩办部门派系网站和实施范围内的村（社区）政务公开栏，将赔偿东说念主、实施范围、签约期限、动迁和评估机构、复议、诉讼的期限和权益等给予公告；不予批准的，见知县理。　　七、赔偿私东说念主住宅用房的，赔偿东说念主应根据安置房落实进程，合理详情过渡期限，并在征地房屋赔偿公约中给予明确。公约商定的过渡期限最多不跳跃36个月。跳跃公约商定的过渡期限的，自过期之月起，被赔偿东说念主自行过渡的，临时过渡费按照2倍圭臬计发；赔偿东说念主已提供临时过渡用房的，另行支付1倍圭臬的临时过渡费。　　八、征地房屋赔偿使命内容。　　（一）动迁实施机构使命内容。　　1．公布进场公告。将本次动迁、评估服务机构及负责东说念主、使命主说念主员名单、议论方式等内容，在实施范围内的村（社区）政务公开栏或其他得当场所张贴晓谕。　　2．开展宣传动员。编印赔偿宣传贵寓，公布经批准的征地房屋赔偿实施决策，开展宣传、动职使命，向被赔偿东说念主提供议论战术议论服务。　　3．看望核实情况。对被赔偿房屋灵验权属权源文献、面积、用途、被赔偿东说念主家庭东说念主口情状等，进行看望核实。　　4．公示安置情况。对经过看望核实的被赔偿房屋的权属、面积、用途、被赔偿东说念主的安置东说念主口、安置方式、安置面积等情况进行集体审议，编制《征地房屋赔偿安置情况公示》，并在实施范围内的村（社区）政务公开栏或其他得当场所张贴。　　5．合作评估使命。向评估机构提供被赔偿房屋权属、面积、用途等认定材料和《征地房屋赔偿安置情况公示》，合作评估机构进场开展丈量、评估、查平等使命。　　6．协助缔结公约。协助赔偿东说念主与被赔偿东说念主缔结征地房屋赔偿公约。需要办理公证和凭证保全的，协助赔偿东说念主照章办理公证和凭证保全。　　7．督促公约履行。督促、协助赔偿东说念主按公约商定向被赔偿东说念主支付房屋赔偿用度；督促、协助被赔偿东说念主搬迁、交房。　　8．提供联系贵寓。动迁放置后15日内提供以下贵寓：　　（1）向赔偿东说念主提供《被赔偿情面况看望表》、征地房屋赔偿汇总贵寓及明细表；　　（2）向被赔偿东说念主提供征地房屋赔偿公约；　　（3）向区国土资源惩办部门提供征地房屋赔偿汇总贵寓及明细表、《征地房屋赔偿安置情况公示》、征地房屋赔偿公约。　　（二）评估服务机构使命内容。　　1．开展丈量登记。核实被赔偿房屋及构筑物的权属、面积、用途、结构、品级、成新和使用情状等基本情况，对被赔偿房屋、构筑物、装修物和附庸物等进行丈量、拍照、登记。　　2．查对登记数据。将被赔偿房屋、构筑物、装修物和附庸物的联系丈量登记数据，提供给被赔偿东说念主进行查对、证实。　　3．进行价钱评估。根据被赔偿东说念主署名证实的丈量登记数据，对正当房屋、构筑物、附庸物和装修物等进行价钱评估，详情赔偿金额。　　4．公示评估价钱。对评估依据，被赔偿房屋建房本领、成新、结构品级、面积、档次、用途和评估价钱，装修物的评估价钱，地上附庸物的评估价钱，跳跃安置面积部分赔偿金额、赔偿总数等情况进行集体审议，编制《征地房屋赔偿价钱评估恶果公示》，并在实施范围内的村（社区）政务公开栏或其他得当的场所张贴。　　5．编制评估回报。按端正编制《征地房屋赔偿价钱评估回报》和《征地房屋赔偿价钱评估总回报书》。　　6．提供评估贵寓。评估放置后15日内提供以下贵寓：　　（1）向赔偿东说念主提供《征地房屋赔偿价钱评估总回报书》、《征地房屋赔偿价钱评估回报》；　　（2）向被赔偿东说念主提供《征地房屋赔偿价钱评估回报》；　　（3）向动迁实施机构提供《征地房屋赔偿价钱评估总回报书》、《征地房屋赔偿价钱评估回报》、《征地房屋赔偿价钱评估恶果公示》；　　（4）向区国土资源惩办部门提供《征地房屋赔偿价钱评估总回报书》、《征地房屋赔偿价钱评估恶果公示》。　　（三）公示异议处理。　　《征地房屋赔偿安置情况公示》、《征地房屋赔偿价钱评估恶果公示》的公示本领为5日。对公示内容有异议的，由区国土资源惩办部门组织看望核实后，出具认定主意。　　九、赔偿东说念主与被赔偿东说念主在征地房屋赔偿实施决策详情的签约期限内达不成征地房屋赔偿公约的，由区国土资源惩办部门进行统一，经统一仍不行杀青征地房屋赔偿公约的，赔偿东说念主向市国土资源惩办部门恳求作出征地房屋赔偿决定。　　十、被赔偿东说念主在赔偿决定详情的搬迁期限内未搬迁，又未在法如期限内恳求行政复议或拿起行政诉讼的，市国土资源惩办部门不错根据赔偿东说念主的请求，恳求东说念主民法院强制实践。　　十一、实行迁建安置的区域，由市、区东说念主民政府详情。　　十二、本端正由市国土资源局会同各区东说念主民政府（管委会）负责牵头组织实施。　　《赔偿条例》践诺前已照章获取房屋拆迁许可证的名堂，按原端正办理。　　前发征采集体统共地皮房屋拆迁联系端正与本端正不一致的，按本端正实践。　　五县（市）可参照制定本辖区内征采集体统共地皮房屋赔偿使命端正。　　　　附件：1.杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿实施决策听证暂见端正　　　　　2.杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿决定使命暂见端正

附件1

杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿实施决策听证暂见端正

　　为范例杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿实施决策听证（以下简称征地房屋赔偿实施决策听证）行径，完善听证标准，保护公民、法东说念主和其他组织的正当权益，根据《国土资源听证端正》（国土资源部令第22号）、《杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿条例》等法律、法例的端正，聚拢我市内容，特制定本端正。　　一、本端正适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、萧山区、余杭区行政区域内征地房屋赔偿实施决策听证行径。　　二、各区国土资源惩办部门看成征地房屋赔偿实施决策的听证机构，负责辖区内征地房屋赔偿实施决策听证使命的惩办和实施。　　三、征地房屋赔偿实施决策听证，应遵从公开、公正、公正和便民的原则，保险听证插足东说念主发达、质证和狡辩的权益，并充分听取其主意。　　除触及国度奥密、生意奥密或个东说念主秘籍外，听证会应当公开进行。　　四、听证会设主执东说念主1名、听证员1至2名、记载员1名。听证机构应当指定由审查征地房屋赔偿实施决策使命主说念主员之外的东说念主员担任主执东说念主、听证员和记载员。　　五、听证插足东说念主一般包括拟定和审查征地房屋赔偿实施决策的使命主说念主员、赔偿东说念主、恳求听证的被赔偿东说念主（或听证代表东说念主）。　　必要时可邀请公众代表插足听证会，公众代表一般不少于3名。　　听证可设旁听席，旁听席数由听证机构根据名堂范畴及局面情况详情。　　赔偿东说念主、被赔偿东说念主寄托代理东说念主的，需照章办理寄托手续；被赔偿东说念主寄托公民代理的，仅限于嫡支属。　　六、被赔偿东说念主应当在见知权益后5个使命日内，佩戴户籍讲授、房屋权属讲授、身份讲授（营业派司）等灵验凭证，向听证机构提议书面恳求。听证代表东说念主不跳跃5名（含）的，由报名插足听证会的被赔偿东说念主担任。如报名插足听证的被赔偿东说念主跳跃5名，由听证机构会同当地州里政府（街说念办事处）、村委会（社区居委会）作念美妙证代表东说念主的推举使命。　　听证代表东说念主的推举，接管由报名插足听证的被赔偿东说念主投票、按得票上下详情的方式进行。如票数畸形，由听证机构组织在票数畸形的被赔偿东说念主中通过抽签或摇号方式产生。　　不行推举听证代表东说念主的，听证机构可通过抽签或摇号方式在报名东说念主员中遴选。　　七、听证机构应当在听证会举行之日的7个使命日前，在实施范围内的村（社区）政务公开栏及区政府（管委会）派系网站上公布听证会的本领、场所、听证事由、主执东说念主、听证员、记载员等事项，并书面呈报恳求听证的被赔偿东说念主（或听证代表东说念主）和公众代表插足听证。　　八、听证插足东说念主以为主执东说念主、听证员、记载员与听证事项有成功历害关系的，不错在听证会举行之日的1个使命日前提议书面恳求，条目议论东说念主员规避，并阐发事理。 　　主执东说念主的规避，由听证机构决定；听证员和记载员的规避，由主执东说念主决定。　　九、听证按下列标准进行：　　（一）听证员查对听证插足东说念主的身份和到场情况；　　（二）主执东说念主宣布听证事由、听证表率、听证构成东说念主员，见知听证插足东说念主在听证中的权益和义务；　　（三）征地房屋赔偿实施决策审查东说念主员发达审查主意，并提供审查的凭证和事理；　　（四）恳求听证的被赔偿东说念主（或听证代表东说念主）提议主意、凭证和事理；　　（五）赔偿东说念主、恳求听证的被赔偿东说念主（或听证代表东说念主）进行狡辩和质证；　　（六）主执东说念主宣布听证放置。　　十、听证应制作听证笔录，并载明下列事项：　　（一）听证事由；　　（二）听证本领、场所；　　（三）听证插足东说念主的姓名或称呼、法定代表东说念主姓名、寄托代理东说念主姓名；　　（四）主执东说念主、听证员、记载员的姓名；　　（五）听证插足东说念主发表的主意和事理；　　（六）其他需要载明的事项。　　听证笔录应交听证插足东说念主证实无误后署名或盖印。听证插足东说念主拒却署名或盖印的，由记载员在听证笔录上载明情况，主执东说念主和听证员署名证实。　　十一、有下列情形之一的，应当中止听证：　　（一）因不可抗力事件导致赔偿东说念主或50%以上恳求听证的被赔偿东说念主（或听证代表东说念主）无法插足听证的；　　（二）在听证经过中，需要春联系凭证从头看望大要刚硬的；　　　（三）其他需要中止听证的情形。　　中止听证的情形消散后，听证机构应当在5日内收复听证，并书面呈报听证插足东说念主。　　十二、有下列情形之一的，应当断绝听证：　　（一）恳求听证的被赔偿东说念主（或听证代表东说念主）撤除听证恳求的；　　（二）恳求听证的被赔偿东说念主（或听证代表东说念主）无正直事理不插足听证的；　　（三）其他需要断绝听证的情形。　　十三、被赔偿东说念主不报名插足听证、恳求听证的被赔偿东说念主（听证代表东说念主）无故缺席或在听证经过中私行退出听证的，均视为拆除听证权益。　　十四、听证插足东说念主应当校服听证表率，围绕听证内容发达主意，不得发表与听证内容无关的主意或进行东说念主身抨击、漫衍不妥言论，搅扰听证表率。旁听东说念主员不得发言或作出搅扰听证表率的行径。未经主执东说念主得意，不得录像、灌音或使用蚁合传输开拓。　　主执东说念主对违背听证表率的听证插足东说念主和旁听东说念主员可给予告诫或接管制止要领，情节严重的不错责令其退出听证场所。　　十五、五县（市）可参照本端正，制定本辖区内征地房屋赔偿听证使命端正。　　

附件2

杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿决定使命暂见端正

　　为范例征采集体统共地皮房屋赔偿决定（以下简称征地房屋赔偿决定）使命，珍摄被赔偿东说念主的正当权益，根据《杭州市征采集体统共地皮房屋赔偿条例》等法律、法例的端正，聚拢我市内容，特制定本端正。　　一、本端正适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、萧山区、余杭区行政区域内征地房屋赔偿使命中，因赔偿争议导致赔偿东说念主与被赔偿东说念主无法杀青公约，需恳求市国土资源惩办部门作出赔偿决定的行径。　　二、本端正所称赔偿争议，是指赔偿东说念主与被赔偿东说念主对房屋或其他设施的赔偿风光、赔偿金额、安置方式、安置用房面积、安置场所、签约期限、过渡方式、过渡期限等事宜，经协商无法杀青公约而产生的争议。　　三、征地房屋赔偿决定的作出应当以事实为依据、以法律为准绳，坚执公开、公正、公正的原则。　　四、赔偿东说念主与被赔偿东说念主在征地房屋赔偿实施决策详情的签约期限内达不成征地房屋赔偿公约的，赔偿东说念主应当向区国土资源惩办部门恳求统一。区国土资源惩办部门应充分听取赔偿两边当事东说念主的主意和建议，积极促成两边缔结公约。　　统一应以统一会议的风光进行。区国土资源惩办部门应在统一会议召开前5日向赔偿两边当事东说念主发出统一会议呈报。必要时可邀请联系单元插足统一会。赔偿东说念主不插足统一会议的，视作拆除统一，并不得再恳求征地房屋赔偿决定；被赔偿东说念主不插足统一会议的，断绝统一，并视同统一不成。　　五、赔偿东说念主与被赔偿东说念主经统一仍无法杀青征地房屋赔偿公约的，赔偿东说念主向市国土资源惩办部门恳求作出征地房屋赔偿决定。　　赔偿东说念主恳求市国土资源惩办部门作出征地房屋赔偿决定的，应当提交以下凭证、贵寓：　　（一）恳求书；　　（二）区国土资源惩办部门出具的统一不成的主意及统一笔录；　　（三）被赔偿房屋正当灵验的权属权源文献或有权机关作出的权属认定材料；　　（四）被赔偿对象为住宅用房的，应提交家庭户籍贵寓、婚配情状讲授、独生子女讲授；　　（五）被赔偿房屋评估回报［被赔偿东说念主拒却丈量评估的，由评估机构出具拒却丈量评估笔录及情况阐发，所在州里东说念主民政府（街说念办事处）出具拒却丈量评估讲授］；　　（六）被赔偿房屋《征地房屋赔偿情况公示》、《征地房屋赔偿价钱评估恶果公示》、区国土资源惩办部门出具的异议认定主意；　　（七）赔偿东说念主单元机构讲授材料、法定代表东说念主身份讲授、授权寄托书；　　（八）市国土资源惩办部门以为需要提供的其他联系凭证贵寓。　　六、市国土资源惩办部门作出赔偿决定前巨乳 動画，应向两边当事东说念主发出《催促缔结征地房屋赔偿公约呈报书》，催促缔结公约的期限不少于7日，必要时可召集两边当事东说念主及议论单元听取主意。　　七、两边当事东说念主不行在《催促缔结征地房屋赔偿公约呈报书》端正的限期内缔结公约的，市国土资源惩办部门应照章作出赔偿决定。　　八、征地房屋赔偿决定应载明下列内容：　　（一）赔偿东说念主和被赔偿东说念主的姓名（单元称呼）、住（地）址等基本情况；　　（二）征地房屋赔偿实施决策审批基本情况；　　（三）区国土资源惩办部门统一的经过、统仍是过中各方的发达主意和议论凭证、统一恶果；　　（四）市国土资源惩办部门认定的事实和凭证；　　（五）作出赔偿决定的依据；　　（六）决定的具体内容；　　（七）复议、诉权的期限和权益；　　（八）决定机关；　　（九）决定本领。　　九、赔偿决定应当照章投递，并由当事东说念主签署投递回证，当事东说念主拒却签收的，由投递东说念主阐发情况，并附相应的讲授材料。　　十、因被赔偿东说念主拒却丈量评估形成无法详情被赔偿房屋面积和价值的，可决定搬迁的具体期限，并就赔偿内容作出原则性决定。　　十一、经审查有下列情形之一的，不予受理征地房屋赔偿决定恳求：　　（一）在征地房屋赔偿实施决策详情的签约期限内的；　　（二）不属本端正第二条端正的争议事项范围的；　　（三）争议事项已经东说念主民法院受理或已作出判决的；　　（四）归并事实和事理已经作出赔偿决定再次恳求的；　　（五）跳跃经批准的赔偿实施范围的；　　（六）未按端正办理征地房屋赔偿实施决策审批手续的；　　（七）恳求书不合适条目，大要提供的凭证、贵寓彰着不全或不符，且恳求东说念主拒却补正的；　　（八）已经缔结征地房屋赔偿公约的；　　（九）被赔偿房屋有产权、使用权纠纷或其他产权不解的；　　（十）法律、法例端正不予受理的其他情况。　　十二、有下列情形之一的，中止征地房屋赔偿决定标准，并书面见知当事东说念主:　　（一）发现新的需要查证的事实；　　（二）房屋结构终点他故意性问题需要刚硬的；　　（三）被赔偿当事东说念主亏空，尚未明确权益接管东说念主的；　　（四）因不可抗力或其他需要中止的情形。　　中止身分摒除后，收复征地房屋赔偿决定。　　十三、有下列情形之一的，断绝征地房屋赔偿决定标准，并书面见知当事东说念主：　　（一）受理赔偿决定恳求后，当事东说念主缔结征地房屋赔偿公约的；　　（二）发现恳求东说念主或被恳求东说念主不是赔偿两边当事东说念主的；　　（三）恳求东说念主撤除恳求的；　　（四）因不可抗力或其他需要断绝的情形。　　十四、征地房屋赔偿决定由市国土资源惩办部门接管以下方式投递：　　（一）成功投递；　　（二）留置投递；　　（三）寄托投递；　　（四）邮寄投递；　　（五）公告投递。　　十五、争议当事东说念主对赔偿决定抗争的，可照章恳求行政复议大要向东说念主民法院告状。　　十六、五县（市）可参照本端正，制定本辖区内征地房屋赔偿决定使命端正。