岳阳市 南湖新区南湖管理边界轨则决议清野 裸舞
审批单元：南湖新区管理委员会审核单元：岳阳市水利局岳阳市当然资源和谋划局编制单元：南湖新区水利局
岳阳市水利水电勘察想象院
二〇一九年十一月
目 录
1 划界职责布景 1
2 湖区基本情况 3
2.1 湖区急流位情况 4
2.2.1 湖区急流脾气 4
2.2.2 想象急流位 4
2.2 湖区岸线情况 5
女同2.3 涉湖建设步地情况 7
2.4 地皮权属情况 8
2.5 历史划界职责 9
2.6 上位及关系谋划 9
3 职责原则及依据 11
3.1 职责原则 11
3.2 职责依据 11
3.2.1 法律王法 11
3.2.2 表率性文献 12
3.2.3 时代表率 13
3.2.4 其他依据 14
4 组织实施情况 15
4.1 已有云尔网罗 15
4.2 职责底图制作 16
4.2.1 已有云尔预处理 16
4.2.2 划界参考身分补充鸠集 16
4.2.3 地形图补充测量 17
4.2.4 数据整合 17
4.3 界线室内初步轨则 18
4.3.1 急流位分析狡计 18
4.3.2 急流位标图 18
4.3.3 管理边界界线初步轨则 18
4.3.4 界桩和通知牌预布设 19
5 划界圭臬 23
5.1 划界圭臬 23
5.2 特等情况诠释 23
6 其他关系情况诠释 26
附表一：管理边界界线轨则圭臬表 27
附表二：管理边界界桩表 28
1 划界职责布景河流湖泊是国民经济和社会发展的遑急当然资源，是保险和服务民生的遑急物资载体。轨则河湖管理边界界线是水利部门照章行政、照章管理的前撮要求，更是落实省委省政府、水利部深切水利窜改和全面实践河长制的遑急任务，对于进一步加强河湖管理与保护、充分发达水利工程效益具有遑急兴味兴味。澄莹轨则河湖的管理边界界线，故意于明确河湖管理边界，故意于照章行政、照章管理水利工程，故意于水利工程安全和开动，故意于陶冶水资源救济保险才气。
为作念好河湖管理边界轨则（以下简称“划界”）职责，2014 年 1 月水利部印发《水利部对于深切水利窜改的率领办法》，要求强化河湖管理与保护， 照章轨则河湖管理边界，开展河湖水域岸线登记。为加速鼓励划界职责，2014 年 8 月水利部印发了《水利部对于开展河湖管理边界和水利工程管理与保护边界轨则职责的奉告》（水建管〔2014〕285 号），要求 2017 年底前完成省级水行政垄断部门直管的河湖管理边界轨则；2020 年底前基本完成其他河湖管理边界轨则，鼓励确立边界明确、权属澄莹、连累落实的河湖管理连累体系。
按照水利部相关要求，湖南省委省政府先后印发了《湖南省当然资源生态空间合股确权登记职责实施决议（2015-2020 年）》（湘办发（2016）2 号）、《当然资源合股确权登记目的（试行）》（国土资发（2016）192 号）、《对于全面实践河长制的实施办法》（湘办（2017）13 号）等文献，对全省河湖划界职责进行了合股安排、部署。
为落实省委省政府相关要求，省相关部门积极行动，《湖南省水利厅湖南省国土资源厅对于作念好全省河湖管理边界轨则职责的奉告》（湘水发〔2018〕22 号）明确要求，各市州县要尽心组织，倒排工期，加速过程，强化督导， 确保依期完成任务：2018 年完周详省流域面积在 50 泛泛公里以上河流及终年水面面积在 1 泛泛公里以上湖泊的管理边界划界决议编制及审查职责；
2019 年全省完成划界决议报批职责；2020 年完成河湖管理边界界桩埋设职责。
为全面贯彻落实文献精神，按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景好意思”河湖处分要求，以《湖南省河湖管理边界轨则时代导则（试行）》为依据，南湖新区管理委员会寄予南湖新区水利局具体认真该项职责，与岳阳市水利水电勘察想象院（时代支捏单元）共同编制完成了《岳阳市南湖新区南湖管理边界划界决议》。
2 湖区基本情况南湖为岳阳市内湖，原为洞庭湖自然湖汊湖泊，现为国度级岳阳楼洞庭湖风景名胜区的主要景区之一。南湖位于岳阳市城区南部，古称邕湖，西连烟波浩淼的东洞庭湖，北面白鹤山与南面的六龟山对持，南津港大堤把二山怒放起来，南湖成为内湖，通过南津港低排闸和南湖电排与东洞庭湖延续。南湖首肯璀璨，湖汊与峰峦相交错，水色山光，意思意思横生。现存三眼桥、麋子国城址，炮台山事业、一龙赶九龟、九龟赶一癞、南湖广场、海外龙舟节赛场等十多个景点，被列为国度级当然风景保护区和海外龙舟赛场、国度水上指挥基地。
南湖为岳阳市城区暴雨急流调蓄湖泊，纳王家河、黄梅港和北港河三大支流，湖汊总长约 27km。南湖集雨面积 150km2，调蓄库容 2107 万 m3，多年平均径流量为 10732 万 m3。常水位 26.06m，相应水面面积 13.82 万 m2， 容积 1730.94 万 m3；高控水位 27.56m，相应水面面积 14.32km2，容积 7660 万m3，湖蓄率为 5.09。
南湖电排位置位于南津港大堤南侧龟山近邻，现存 4 台 330 千瓦机组， 想象流量为 15.15m3/s，最低抑遏水位为 26.06m，最高水位抑遏在 27.56m。当南湖水位跨越 28.0m，而洞庭湖水位低于南湖水位时，由南湖低排进行排水，若洞庭湖水位高于南湖水位，则开启电排进行排水。一朝流域发生暴雨， 则电排 4 台机组全开 24 小时排水。
咫尺南湖电排进行了扩容校正，想象照旧完成审批并正在施工，扩容后南湖电排想象流量 66.5m3/s，想象扬程 7.02m，装机容量为 7×1000kw。
南湖水面、岸线属岳阳楼区、南湖新区统率，自南湖大桥分界。其中南湖新区管理岸线长度 47099m。
本次划界主要针对岳阳市南湖新区统率边界内南湖进行管理边界轨则。管理边界见图 2-4。
图 2-1 岳阳市南湖新区南湖暗示图2.1 湖区急流位情况2.2.1 湖区急流脾气南湖原为洞庭湖自然湖汊，现为岳阳市城区南湖，已建南津港大堤将其与洞庭湖分割。原本南湖莫得算作市区景不雅湖泊时，湖水水位随外河水位变化来抑遏，即汛期外河水位较高时，内湖水位也会偏高；当非汛期外河水位镌汰后，南湖水位镌汰至镌汰水位开动，大部分滩地会袒露。当今南湖算作岳阳市城市景不雅水体，对水位有了景不雅抑遏要求，常水位抑遏在 26.06m，最高抑遏水位为 27.56m。通盘南湖的水势较为牢固，莫得太大变化。
2.2.2 想象急流位南湖电排位置位于南津港大堤南侧龟山近邻，现存 4 台 330 千瓦机组，
想象流量为 15.15m3/s，最低抑遏水位为 26.06m，最高水位抑遏在 27.56m。当南湖水位跨越 28.0m，而洞庭湖水位低于南湖水位时，由南湖低排进行排水，若洞庭湖水位高于南湖水位，则开启电排进行排水。一朝流域发生暴雨， 则电排 4 台机组全开 24 小时排水。
说明《湖南省河湖管理边界轨则时代导则》（试行）及关系法律王法的要求，本次划界职责继承的想象急流位均为最高抑遏水位 27.56m。
2.2 湖区岸线情况南湖岸线长 47.099km，湖泊主要以景不雅亲水平台、植被斥地后的岸线为主。南湖算作生态景不雅中枢区，历经多年建设，湖停泊线已完成处分，环南湖交通三圈步地即环南湖旅游走廊纯真车谈、海外自行车赛谈、游东谈主步谈， 谋划面积 33 泛泛公里，其入彀划建设电动车游览系统 40.6 公里，自行车游
览系统 52.8 公里，东谈主行游览系统 69.2 公里。咫尺已完成谋划建设。岸线情况见表 2.2-1。
岳阳市南湖新区南湖管理边界轨则决议 岳阳市水利水电勘察想象院
表 2.2-1 岳阳市南湖新区南湖岸线情况表
开头
至极
长度（km）清野 裸舞
大地高程
（m）
备注
岸坡里程数
（km）
点位坐标
岸坡里程数
（km）
点位坐标
0
3247254.2673，4114
20.9184
47.099
3247254.2673，411420.
9184
47.099
27.56-34.4
诠释：1）表中坐标系统：2000 国度大地坐标系，高斯投影，圭臬 3 度分带；高程系统：1985 国度高程基准；
2）南湖岸线开头为南津港低排闸，按顺时针标的为里程增大标的。
3）桩号 K0+000-1+143 为南津港大堤，对应《洞庭湖岳阳市段管理边界轨则决议》桩号 K22+224-23+367，咫尺该段高控水位以上防御部分已划入《洞庭湖岳阳市段管理边界轨则决议》，该段高控水位以下部分划入《岳阳市南湖新区南湖管理边界轨则决议》。
2.3 涉湖建设步地情况岳阳市南湖新区南湖涉湖建设步田主要包括电排泵站、水闸工程及排污口等。其中涉湖建筑物共 15 处。具体踱步情况见表 2.3-1。
表 2.3-1 岳阳市南湖新区南湖涉湖建设步地情况
序号
步地称号
在建/已建
场所行政街谈
岸别
建成时候
占用岸线长度
（m）
水利部门审批文号
备注
1
南湖电排
在建
求索管事处
/
2018
556
2
南津港低排闸
已建
求索管事处
1995
10
3
圣安广场涵洞排污口
已建
湖滨街谈管事处
/
3
管谈
4
龟山岛山庄排污口
已建
湖滨街谈管事处
/
3
管谈
5
理工学院水上舞台溢流口
已建
南湖街谈管事处
/
3
管谈
6
祯祥园林溢流口
已建
南湖街谈管事处
/
5
明渠
7
彭家垅排污口
已建
南湖街谈管事处
/
5
明渠
8
畔湖湾社区排污口
已建
南湖街谈管事处
/
5
明渠
9
木鱼嘴排污口
已建
南湖街谈管事处
/
3
管谈
10
黄梅港浑水处理厂排污口
已建
南湖街谈管事处
/
5
明渠
11
黄梅港河入湖排污口
已建
龙山管理处
/
5
明渠
12
金锦社区溢流口
已建
求索街谈管事处
/
3
管谈
13
蛇皮套排污口
已建
求索街谈管事处
/
3
管谈
14
岳州帝苑溢流口
已建
求索街谈管事处
/
3
管谈
15
南津古渡溢流口
已建
求索街谈管事处
/
3
管谈
2.4 地皮权属情况说明国土资源部门 2013 年组织开展的农村集体地皮总计权确权拜访扫尾，南湖新区地皮权属情景复杂，部分湖段国有地皮总计权边界线包括部分南湖水域，若以此农村集体地皮总计权界线来算作南湖管理边界界线，则显著不允洽划界要求。且城区发展赶快，部分沿湖地物地貌已发生变化，对于沿湖地皮权属登记情况，水行政管理部门无关系的地皮登记发证云尔。因此， 本次岳阳市南湖新区南湖管理边界轨则不以地皮权属界线笃定。
诠释：图 2.4-1 所示的区域为南湖新区求索街闲聊灯咀段，从图中不错看出，该段农村集体地皮总计权边界线蔓延至南湖水域，不慷慨本次划界要求。
2.5 历史划界职责本次划界职责过去，南湖未进行关系划界职责，且无历史划界关系云尔。
2.6 上位及关系谋划南湖算作岳阳市城区内湖，且为国度级岳阳楼洞庭湖风景名胜区主要构成部分。连年来，为集聚海绵城市和水生态斯文城市建设等新时期治水要求， 细巧围绕岳阳市委、市政府建议的“一极三宜”江湖名城战术谋划，缱绻好城区水利发展谋划，在水资源的管理、水安全的保险和水生态环境的保护与斥地等方面，制定了以下谋划：
1、《岳阳市城区水利谋划》已编制完成并照旧审批。谋划后，岳阳市城市防洪圭臬为 100 年一遇，南湖电排想象排涝圭臬为二十年一遇 15d 暴雨 15d
排至内湖最高抑遏水位。
2、《岳阳市城市谋划区山体水体保护谋划（2017-2030）》清野 裸舞，行将颁布， 现为征求办法阶段。说明谋划，南湖属于城市谋划区一级保护水体，水体保护主要通过轨则水域抑遏线（城市蓝线），笃定水圈管控步调；南湖蓝线说明高控水位 27.56m 轨则，辞谢在水体蓝线边界内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势牢固、危害河岸防御安全和其他妨碍河谈行洪的举止。
3.1 职责原则